党员手淫、口淫如何处理？是否开除党籍？

四川、浙江省纪委：

你们关于共产党员参与财物为媒介的手淫、口淫活动应如何处理的请示收悉。经研究，现答复如下：

对于以财物为媒介发生手淫、口淫行为，公安部已经作出按卖淫嫖娼查处的规定。共产党员参与这些活动，是思想意识极其腐朽堕落，丧失共产党员条件的表现，都应当按照卖淫嫖娼错误给予开除党籍处分。

公安部关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复（公复字〔2001〕4号）

广西壮族自治区公安厅：

你厅《关于对以金钱为媒介的同性之间的性行为如何定性的请示》（桂公传发〔2001〕35号）收悉。现批复如下：

根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》的规定，不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为，对行为人应当依法处理。

自本批复下发之日起，《公安部关于对以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复》（公复字〔1995〕6号）同时废止。

国务院法制办公室：对浙江省人民政府法制办公室《关于转送审查处理公安部公复字〔2001〕4号批复的请示》的复函（国法函〔2003〕155号）

浙江省人民政府法制办公室：

你办《关于转送审查处理公安部公复字〔2001〕4号批复的请示》（浙府法〔2003〕5号）收悉。我们征求了全国人大常委会法工委意见，他们认为，公安部对卖淫嫖娼的含义进行解释符合法律规定的权限，公安部公复字〔2001〕4号批复的内容与法律的规定是一致的，卖淫嫖娼是指通过金钱交易一方向另一方提供性服务，以满足对方性欲的行为，至于具体性行为采用什么方式，不影响对卖淫嫖娼行为的认定。据此，公安部公复字〔2001〕4号批复的规定是合法的。

国务院法制办公室

2003年5月22日

法规链接：

《中国共产党纪律处分条例》第二十八条规定：“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”

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